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严谨 严格 公正 公平——全国好公文选评述评纪实

时间:2015-09-15 15:25:19 来源:方放秘书学与公文写作学研究基金会   作者:责任编辑   文章被浏览:

   首届“全国好公文”评选工作圆满完成。在全国1100余份参评的公文中,评选出一等奖6名、二等奖15名、三等奖25名、优秀奖18名,受到国内办公室系统广大同仁的高度好评。

  这次评奖活动是由方放秘书学与公文写作学研究基金会、中国公文写作研究会、中国军事写作协会、教育部职业院校文秘类专业教学指导委员会、中国高等教育学会秘书学专业委员会、办公室业务杂志社联合举办的。评奖工作得到了许多省市自治区办公系统和秘书学会的大力支持。各省、市、自治区机关、企事业单位报评了公文。
  为了搞好这次全国好公文评选活动,各主办单位组成了由主要负责同志参加的活动组织委员会,先后四次召开会议专题研究了活动方案,通过了《关于联合举办“全国好公文”评选活动的通知》,制定了评选活动的评审规则,决定了评选委员会及其评选专家的组成人员,并在《办公室业务》杂志社设立了评委会办公室,具体负责评选的事务工作。评委会特别强调评选活动必须坚持“公开丶公正丶公平”的原则,以公文的质量和效果为依据,认认真真丶干干净净地完成各项工作,使“全国好公文”评选成为宣传贯彻和弘扬中共中央《党政机关公文处理工作条例》的具体行动。
  这次评选严把参评公文的"入门关",不符合国家法律法规和相关政策的丶没有解密的丶没有单位审核意见的公文,一律不予参评。组委会办公室认真履行职责,在1100余份参评公文中逐一做好资格审查把关工作。
  这次评选髙质量地做好评审专家的遴选工作,注意聘请具有丰富实践经验又有理论水平的中央办公厅秘书局和省市办公厅离退休老领导担任评委,同时还聘请了具有学术造诣又从亊过公文实际工作的国内知名的秘书学者共同组成评审委员会,独立自主地完成评审工作。评委会成员有:中共天津市委原常务副秘书长兼办公厅主任、方放秘书学与公文写作学研究基金会名誉副理事长、资深秘书业务专家李清和;中共河北省委原副秘书长、方放秘书学与公文写作学研究基金会顾问、“中国公文写作研究事业特别贡献奖”获得者、资深秘书业务专家李昌远;中共中央办公厅秘书局局级离休老同志,方放秘书学与公文写作学研究基金会顾问,资深秘书业务专家田真;黑龙江省人大常委会原常委兼法工委主任、中国公文写作研究会原副会长、方放秘书学与公文写作学研究基金会顾问、资深秘书业务专家王云奇;大连广播电视大学原副校长、中国公文写作研究会顾问、原副会长,国内着名秘书学者张庆儒教授;秘书杂志社原副主编、中国公文写作研究会顾问、原副会长兼学术委员会副主任、“中国公文写作研究事业特别贡献奖”获得者、国内着名秘书学者刘耀国。
  这次评选充分体现了严肃、严格、严谨、公开、公正、公平的原则,评委会的评审过程,在全封闭的环境中进行,不讲关系,不搞照顾,不作交易,避免人为干扰。整个过程体现了四个特点:
  一是评选过程坚持讲政治、实事求是的原则。获奖公文的遴选,力求符合国家法律法规和党的路线方针政策,符合《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》(GB/T9704─2012)的相关规定。优先考虑结合本地区本单位的实际,从实际出发提出问题丶分析问题和解决问题,政策措施和办法切实可行,有较大代表性和影响力的参选公文。
  二是评选程序严谨,评委会严格执行《首届“全国好公文”评选活动评审规则》,认真履行 “初评”、“复评”、“终审”、“公示”、“公告”等评审程序。初评,同一报评公文由两位评审委员分别初评,各自写出初评意见,只写评语,不涉及奖项,并签名以示负责。复评,由各专业评审组负责,复评时由两位初评专家分别介绍各自的评审意见,经全组评审专家复评取得一致意见,提出初步奖项意见。终审,由全体评委对全部参评公文审评复核,按复评提出的初步奖项一、二、三等奖顺序进行,表决奖项评审结果。公示,终审结果在“全国好公文”评委会官网和《办公室业务》2015年7月号杂志公示,充分听取意见。公告,公示没有异议,由组委会官网和《办公室业务》2015年8月号杂志公布首届好公文评选结果。
  三是坚持“质量第一”,确保获奖公文质量水平能服众。评选不搞“地区平衡”,只看文件本身质量,优先考虑在内容与形式上体现"五性"的参评公文:简洁性,内容简洁,文字精练;鲜明性,主题突出,观点与材料统一丶明晰;准确性,内容切实,表述准确;严谨性,章法合理,结构严密,层次分明;规范性,文种正确,格式规范,文字丶数字丶计量单位和标点符号符合国家规定。对没达到上述质量水平的申报公文不凑数,宁缺毋滥;对不符合发文程序的参评公文丶未经单位审核盖章的参评公文一律不予入选;对疑似剽窃或抄袭行为的申报公文零容忍,决不入选。
  四是不与经济挂钩,干干净净地评审。公文参评不收取任何参评费用,评奖不拉赞助,保证了评奖质量不受干扰。组委会和评委会成员一律不得报名参评,避免既当“裁判员”又当“运动员”,以示公正。
  根据中央改变作风的八项规定,这次评奖不开颁奖大会,已将获奖作品及专家讲评汇编成册,由民主与法制出版社出版。届时,对获奖作者的奖状、奖金及《获奖作品集》以邮寄方式送交本人。很多报评者评价首届“全国好公文”评选活动规模大、水平高、最规范、最严谨,是促进办公室业务、提升公文写作水平的一件盛事,希望能够一届一届地办下去。
 
2015年9月13日